Šta je Civilna Služba?

Civilna služba je vrsta alternativne službe koja se obavlja u pravnim licima propisanim od strane države za obavljanje alternativne službe van vojnih struktura. U Federaciji BiH postoje 52 institucije u kojima se može služiti, a u Republici Srpskoj dodatne 23.

Filozofija koja definira civilnu službu je jednostavna i opisuju je osnovna načela, koja glase:

• Obaveznik civilne službe ne može obavljati poslove za koje se mogu angažirati i zaposliti građani koji ne podliježu civilnoj službi, odnosno poslove koji u normalnim uslovima predstavljaju profesionalno zaposlenje,
• Civilna služba je jednaka vojnoj, te prigovarač mora savjesno obavljati službu u cijelom roku trajanja službe,
• Civilna služba i njeno izvršavanje je monitorisana od strane odgovornih struktura vlasti.

Svaki prigovarač savjesti je tretiran jednako kao i vojnik i njegove obaveze i prava definirane su Zakonom o odbrani Federacije BiH.

Poziv organizacijama/ustanovama

Kampanja za prigovor savjesti je u toku svog postojanja radila na pitanjima prepoznavanja ovog prava kao osnovnog ljudskog prava i na pitanjima uspostave i primjene zakonskih normi koje regulišu ovo pravo. Danas je pravo na prigovor savjesti priznato ljudsko pravo u BiH i broj osoba koje se odlučuju na ovaj vid služenja vojnog roka je sve veći. Međutim, broj prigovarača (osoba kojima je priznato pravo na prigovor savjesti) raste, a uspostava civilne službe je tek na svom početku.
Ovdje su objašnjeni načini na koji vaša organizacija može pomoći organizaciju civilne službe, ali i ostvariti korist za svoju organizaciju i štićenike. Nadamo se da ćete uspjeti prepoznati veliki potencijal u mladima i pametnim ljudima koji svoj vojni rok žele obavljati u civilnim institucijama i pomagati osobama ili grupama kojima njihovo znanje, želja i obaveza može pomoći.

Načini angažiranja prigovarača i poslovi koje prigovarač treba obavljati u organizacijama su različiti i zavise od profila organizacije. Međutim, poslovi koje prigovarač obavlja mogu biti i projektnog karaktera, te mogu biti usmjereni ka razvijanju organizacije i stvaranju pretpostavki i struktura za dalji obimniji prijem prigovarača savjesti. Ove aktivnosti naravno mogu biti i usmjerene ka direktnoj pomoći štićeniku centra, organizacije, ili ustanove.
U planiranje organizacije civilne službeu vlastitoj organizaciji treba prići planski i napraviti poslove koje prigovarači mogu izvršavati konstantno. Civilna služba ne mora biti jednokratnog karaktera, ona se može planirati dugoročno. Civilni službenici će postojati do momenta profesionalizacije vojske naše drzave, što dodatno govori o mogućnostima dugoročnog planiranja.
Osobe kojima je odobrena civilna služba su prema dosadašnjim statistikama uglavnom fakultetski obrazovani ili na tom putu, te se broj zadataka i mogućih poslova povečava. Prigovarači mogu raditi poslove i obaveze koji su u skladu sa radnim programom vaše organizacije ili profesionalnim sposobnostima prigovarača. Naravno prigovarači će raditi i na ostalim poslovima koji služe dobrobiti građana, a specijalno ugroženih osoba. Svaka organizacija će imati svoje specifične potrebe i u slučaju da organizacija dobije dozvolu za obavljanje civilne službe unutar organizacije, prigovarači savjesti će biti raspoređivani na poslovima za koje je organizacija aplicirala.

Kako postati organizacija u kojoj se izvršava civilna služba?

Organizacija koja se odluči postati organizacija koja prihvata prigovarače savjesti, odnosno organizacija u kojoj se obavlja civilna služba, ulazi u proces koji se vodi u saradnji sa Ministarstvom odbrane F BiH, odnosno Ministarstva Odbrane RS. U ovom procesu je dovoljno napraviti plan rada jednog prigovarača te popuniti aplikaciju napravljenu od strane Ministarstva. Ovaj plan treba da definiše obaveze i dužnosti koje jedan prigovarač ima u toku trajanja svoje civilne službe. Ovi poslovi moraju biti društveno korisnog karaktera, te se tako moraju i planirati. Nakon ovih razmatranja i definisanja planova vršenje službe, svako pravno lice treba da aplicira Ministarstvu odbrane F BiH, za prihvat jednog ili više prigovarača. Ukoliko pravno lice zadovoljava pomenute kriterije Ministarstvo poziva organizaciju na potpisivanje ugovora o obavljanju civilne službe u okviru organizacije.
Nakon potpisivanja ugovora sa pravnim licem prigovarači savjesti se raspoređuju na vršenje civilne službe. Obaveze i prava pravnog lica su opisana u nastavku ovog teksta, ali i u dokumentima koje možete naći na našim stranicama. Međutim, dokumenti nisu konačni i imaće određene korekcije.

Prava i obaveze organizacije koja prima prigovarače savjesti i ostale karakteristike mogućih pravilnika i ugovora:

• Civilni vojni rok se u pravilu služi u gradovima ili općinama iz kojih dolaze prigovarači savjesti (zbog smanjenja troškova civilne službe),
• Organizacija je dužna osigurati mejsečnu platu u visini plate vojnika Vojske Federacije BiH (oko 30 KM),
• Pravno lice duzno je platiti troskove prevoza od mjesta stanovanja do mjesta rada,
• Pravno lice je dužno osigurati uvjete za rad u trajanju od 40 sati sedmično/tjedno,
• Zdravstveno osiguranje civilnog obaveznika osigurava Federalno ministarstvo odbrane,
• Pravno lice dužno je redovito izvještavati FMO i FM pravde o radu prigovarača i uslovima rada, te ostalim dogovorenim elementima izvješća,
• Pravno lice je dužno nakon rasporeda na dužnost izvjestiti FMO i FMP o odzivu osobe na civilnu službu,
• Pravno lice upisuje u vojnu knjižicu datum odziva na civilnu službu i ovjerava i popunjava jedinični karton osobe nakon završetka službe,
• Pravno lice vraća karton i zdravstvenu iskaznicu u odjel za odbranu općine iz koje prigovarač dolazi,
• Ukoliko civilni obaveznik ne izvršava obaveze i zadaće, pravno lice je dužno o tome izvjestiti odgovorne osobe FMO i FMP koje daje konačnu odluku i sankcionišu prigovarača savjesti,
• Odgovorne osobe pravnog lica imaju pravo donijeti odluku o dužini i vremenu korištenja odsustva i dodjeljivati nagradno odsustvo prema Zakonu o odbrani F BiH,
• Pravno lice dužno je voditi listu dnevnih zadaća civilnog službenika.

Ove obaveze su osnovne obaveze svakog pravnog lica koje prihvati prigovarača savjesti, na civilno služenje vojnog roka. Osim ovih obaveza, a u slučaju drugačijih karakterističnih uslova rada, pravno lice bilo bi dužno izvršavati i ostale obaveze koje proizilaze iz ugovora, a tiču se uglavnom zaštite na radu i sl.

Do današnjeg dana broj organizacija za prijem prigovaraca je 75 pravnih lica, te još preko 100 ih je izrazilo želju. Sve ove organizacije su spremne prihvatiti prigovarače savjesti, i prepoznale su potencijal ovog vida služenja vojnog roka. U tom smislu molimo i Vas da razmislite o prihvatanju prigovarača savjesti i njihov raspored na dužnosti civilne službe u okviru Vaše organizacije.
Naravno, ukoliko se odlučite da aplicirate za prijem prigovarača u vašu organizaciju, posjetiti će vas predstavnici Ministarstva , koji će izvršiti analizu kapaciteta i mogučnosti vaše organizacije/ustanove i dati svoje konačno mišljenje. Nakon dobijanja mišljenja komisije, i naravno ukoliko je ono pozitivno, čim se potpiše ugovor, počet će i prijem prigovarača u vašu organizaciju.

Kampanja za prigovor savjesti u svom programu rada ima različite aktivnosti i obaveze kada je u pitanju uspostava civilne službe. Odgovornost pravilne uspostave civilne službe, monitoring i pomoć organizacijama pri organiziranju civilne službe je osnovna obaveza koju kampanja ima kada je u pitanju realizacija civilne službe. Kampanja može pomoći stručnim savjetima, pravnom pomoći, informacijama i moderiranju odnosa sa Ministarstvom Odbrane F BiH. Postoji jako mnogo načina na koje kampanja može i želi pomoći organizacijama, a kada je u pitanju prijem prigovarača savjesti, te povečanje kvaliteta rada pojedinih civilnih službenika (nove edukacije i edukativni programi).

Naravno,ukoliko pojedina organizacija smatra da želi prihvatiti prigovarače na poslovima koji zahtijevaju posebne do-edukacije, a nije u mogućnosti da ih sama organizira, dužnost je i Kampanje za prigovor savjesti i institucija vlasti da se to i omogući. Uglavnom, Kampanja je servis koji će na svaki raspoloživi način pomoći organizaciju civilne službe, ali i raditi na organiziranju civilne službe uopšte.